29 апреля министр финансов Великобритании Рэйчел Ривз представила планы по созданию «комплексной нормативной базы», направленной на то, чтобы сделать страну мировым лидером в области цифровых активов.
Согласно предложенным правилам, криптобиржи, дилеры и агенты будут регулироваться аналогично традиционным финансовым организациям, с требованиями к прозрачности, защите потребителей и операционной устойчивости, говорится в заявлении, выпущенном Казначейством Великобритании после выступления Ривз.
В заявлении говорится, что Закон о финансовых услугах и рынках 2000 года (Cryptoassets) Порядок 2025 года вводит шесть новых регулируемых видов деятельности, включая торговлю криптовалютой, хранение и стейкинг.
В отличие от подхода, выбранного ЕС в рамках MiCA (Markets in Crypto-Assets), предусматривающего более мягкое регулирование, Великобритания применяет полный вес правил регулирования ценных бумаг к криптовалютам, сообщает британская юридическая фирма Wiggin. Это включает в себя требования к капиталу, стандарты корпоративного управления, правила предотвращения манипулирования рынком и обязательства по раскрытию информации.
«Проект крипто-регулирования Великобритании представляет собой значительный шаг к принятию экономики цифровых активов, основанной на правилах», — заявил Dante Disparte, директор по стратегии и руководитель глобальной политики Circle, в интервью Cointelegraph.
«Сигнализируя о готовности обеспечить нормативную ясность, Великобритания позиционирует себя как безопасную гавань для ответственных инноваций».
Disparte добавил, что предложенная нормативная база может обеспечить предсказуемость, необходимую для «расширения ответственной цифровой финансовой инфраструктуры в Великобритании».
Новые крипто-правила Великобритании являются «в целом позитивными»
Vugar Usi Zade, операционный директор (COO) биржи Bitget, также выразил оптимизм по поводу новых правил, заявив, что они являются «в целом позитивными» для отрасли.
«Я думаю, что многие компании в последнее время вышли или колебались с входом на рынок Великобритании, потому что не были уверены, какие виды деятельности, продукты и операции требуют авторизации FCA. Теперь компании получают четкие определения «квалифицированных криптоактивов» и точно знают, какие виды деятельности — торговля, хранение, стейкинг или кредитование — требуют авторизации FCA».
Для бирж, включая Bitget, проект правил Великобритании означает, что им необходимо получить полное одобрение Управления по финансовому регулированию и надзору (FCA) для предложения услуг по торговле криптовалютой, хранению, стейкингу или кредитованию пользователям из Великобритании.
Правила также дают компаниям два года на адаптацию своих систем, таких как капитал и отчетность. «Сопоставление каждой линии обслуживания с новыми границами увеличивает нагрузку на соответствие требованиям, но эта ясность позволяет нам планировать запуск продуктов и инвестировать в местную инфраструктуру», — сказал Zade.
Новый проект правил переклассифицирует стейблкоины как ценные бумаги, а не как электронные деньги. Это означает, что выпускаемые в Великобритании обеспеченные фиатными деньгами токены должны соответствовать требованиям к проспектам и протоколам погашения. Иностранные стейблкоины все еще могут циркулировать, но только через авторизованные площадки.
Zade заявил, что исключение стейблкоинов из Правил об электронных деньгах 2011 года (EMRs), что исключает их из «песочницы» для электронных денег, может замедлить их использование для платежей.
Однако Disparte, чья компания является эмитентом USDC (USDC), второго по величине стейблкоина по рыночной капитализации, заявил, что предсказуемость является ключевым фактором для содействия ответственному росту в Великобритании.
«Самое главное — предсказуемость: нормативная база, которая позволяет компаниям строить, тестировать и развиваться ответственно — без страха произвольного применения правил или меняющихся целей. Если это будет реализовано, это может стать поворотным моментом в цифровом путешествии Великобритании».
Великобритании потребуется одобрение FCA для иностранных крипто-компаний
Одним из самых значительных изменений в рамках нового проекта правил является территориальный охват. Иностранным платформам, обслуживающим розничных клиентов в Великобритании, потребуется авторизация FCA. Исключение для «иностранных лиц» ограничено определенными отношениями B2B, что фактически ограждает британский розничный рынок.
Крипто-стейкинг также входит в сферу регулирования. Сервисы ликвидного и делегированного стейкинга теперь должны быть зарегистрированы, в то время как одиночные стейкеры и провайдеры, основанные исключительно на интерфейсе, освобождаются от регистрации. Новые правила хранения распространяются на любую настройку, которая дает стороне право одностороннего перевода средств, включая определенные соглашения о кредитовании и MPC (многосторонних вычислениях).
«Некоторые нюансы DeFi все еще нуждаются в проработке, но направление движения — к эффективному и индивидуальному соответствию требованиям, а не к повсеместным ограничениям», — сказал Zade из Bitget.
Он добавил, что широкое определение «стейкинга» может включить в себя некастодиальные модели DeFi, не имеющие централизованного провайдера. «Предлагаемые ограничения на использование кредитных карт для покупок, хотя и направленные на высокорисковые операции, могут снизить участие розничных инвесторов в запусках токенов», — отметил он.
Кроме того, Zade заявил, что требования к разделению клиентских активов в соответствии с банковскими стандартами могут создать нагрузку на экономные проекты DeFi. «Финальные поправки к правилам должны смягчить эти побочные эффекты».
FCA планирует опубликовать окончательные правила для криптовалют где-то в 2026 году, что заложит основу для вступления в силу нормативной базы Великобритании. Дорожная карта к большей нормативной ясности в Великобритании может последовать примеру Европейского Союза, который начал внедрять MiCA в декабре.
