Что квалифицируется как операция с ценными бумагами, зависит скорее от характера сделки, чем от самого актива, согласно мнению комиссара Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Хестер Пирс.
Выступая на конференции Bitcoin 2025 в Лас-Вегасе, штат Невада, Пирс заявила, что SEC необходимо разработать основу, определяющую ситуации, в которых крипто-транзакции подпадают под действие законов о ценных бумагах. Примеры этого могут включать предложение криптовалюты инвесторам в рамках первичного публичного размещения (IPO) или токенизацию акций компании. Пирс сказала аудитории:
"Большинство крипто-активов, как мы видим их сегодня, вероятно, сами по себе не являются ценными бумагами. Это не означает, что вы не можете продать токен, который сам по себе не является ценной бумагой, в рамках сделки, которая является операцией с ценными бумагами. Именно здесь нам действительно необходимо предоставить разъяснения."
Пирс заявила, что ожидает появления большего количества цифровых активов, которые подпадают под определение ценных бумаг, поскольку такие активы, как токенизированные акции и облигации, выходят на блокчейн.
Заявления Пирс поступают на фоне усилий SEC, законодателей и исполнительной власти США по установлению всеобъемлющего регулирования крипто в Соединенных Штатах и предотвращению перемещения отрасли в другие юрисдикции.
SEC на пути к всеобъемлющей регуляторной реформе
SEC запустила целевую группу по крипто 21 января, в день после инаугурации президента США Дональда Трампа.
С тех пор агентство провело серию круглых столов с руководителями отрасли, чтобы направить разработку всеобъемлющего регулирования крипто в США.
В мае председатель SEC Пол Аткинс дал показания в Конгрессе, заявив, что агентство опубликует свой первый подробный отчет о регулировании криптовалют в ближайшие месяцы.
