Недавний уход высокопоставленного регулятора по защите прав потребителей в США произошел на фоне опасений, что участники рынка, включая держателей криптовалюты, остаются предоставленными сами себе.
10 июня Кара Петерсен, исполняющая обязанности директора по правоприменению Бюро финансовой защиты потребителей (CFPB), подала в отставку с резким письмом, критикующим администрацию президента Дональда Трампа, в частности, "бездумное" сокращение штата агентства, инициированное Департаментом повышения эффективности государственного управления (DOGE).
Законодатели-республиканцы и Белый дом обещали оптимизировать работу CFPB, обеспечивая защиту прав потребителей, не подавляя при этом инновации. Известные фигуры в криптоиндустрии также критиковали агентство: генеральный директор Coinbase Брайан Армстронг назвал его "неконституционным".
Хотя американская криптоиндустрия и приветствует ослабление CFPB в стремлении добиться выгодных правил в Вашингтоне, в то же время ее клиенты остаются уязвимыми для блокировки счетов и не отвечающих на запросы платформ, не имея возможности обратиться за помощью в какое-либо четкое ведомство.
Реформы CFPB при Trump затрагивают пользователей крипты
Среди американских финансовых регуляторов CFPB – относительно новый игрок. Сенатор Элизабет Уоррен впервые предложила создать это агентство в 2007 году. Оно было окончательно сформировано законом 2010 года "О реформе Уолл-стрит и защите потребителей Додда-Франка", который стал реакцией на кризис и рецессию 2008 года, связанные с ипотечным рынком.
Агентство, которое разрабатывает и обеспечивает соблюдение правил для банков и других финансовых институтов, подвергалось критике со стороны республиканцев, придерживающихся принципов свободного рынка, и финансовой индустрии с момента своего создания.
Генеральный директор Tesla Илон Маск, ранее возглавлявший DOGE, заявил через несколько недель после выборов, что агентство следует "удалить".
Юридические и лоббистские организации индустрии, такие как Coin Center, выражали несогласие с правилами, установленными CFPB. В конце ноября 2024 года исполнительный директор Питер Ван Валкенбург приветствовал "первоочередной" указ Трампа, который начал пересмотр правил агентств, включая CFPB и Комиссию по ценным бумагам и биржам (SEC).
Темпы изменений резко возросли после инаугурации Трампа, когда DOGE начал ликвидировать государственные учреждения и регуляторы, увольняя тысячи федеральных служащих.
К февралю исполняющий обязанности главы CFPB Рассел Вогт приостановил деятельность большинства агентств и прекратил правоприменительные действия. Этот шаг был одобрен лидерами криптоиндустрии, такими как Армстронг, который назвал его "абсолютно правильным", и соучредитель Gemini Тайлер Уинклевосс.
Как заявил Армстронг, большая часть критики CFPB со стороны криптоиндустрии была основана на предполагаемой неконституционности агентства и его роли в сдерживании инноваций в США.
В стороне остались тысячи потребителей, оставленных на произвол судьбы, поскольку правоприменительные действия против недобросовестных банков и финансовых учреждений, включая кредитную компанию Capital One и ипотечного гиганта Rocket Homes, прекратились.
Пользователи криптовалюты также пострадали. Только Coinbase получил более 8000 жалоб в CFPB. Kraken – 338. 2 июня один из пользователей сообщил, что его аккаунт заблокирован на несколько месяцев, и он не получил ответа от службы поддержки биржи.
Дэвид Гус, глава отдела коммуникаций децентрализованной биржи Osmosis, сообщил, что оказался в "той же лодке", добавив, что он подал жалобу в CFPB.
Он добавил: "Это не первый раз, когда Coinbase блокирует аккаунты или замораживает средства. Реальных средств защиты для пострадавших пользователей нет".
Coinbase не ответил на запрос Cointelegraph о комментарии на момент публикации.
Защитники обеспокоены защитой прав потребителей на фоне юридических вопросов
Ирония того, что криптоиндустрия приветствует агентство, которое должно было бы гарантировать защиту ее пользователей, не осталась незамеченной наблюдателями.
Аманда Фишер, бывший глава штаба SEC и советник Конгресса, назвала ситуацию "кафкианской", добавив, что "CFPB в основном бездействует сейчас, отчасти потому, что [Coinbase] добивался его закрытия".
Лорен Соундерс, заместитель директора Национального центра защиты прав потребителей, назвала ситуацию "полным отказом от защиты прав потребителей, оставляя людей на произвол судьбы, когда кредитные компании, банки, компании, предлагающие займы в день зарплаты, и платежные приложения нарушают закон".
Дорин Гринвальд, национальный президент NTEU, заявила: "Единственные, кто празднует закрытие CFPB, - это те, кто наживается на обмане американских потребителей, когда они берут кредиты или покупают товары в кредит".
Некоторые защитники прав потребителей пытаются противостоять сокращениям штата администрацией и оспаривают законность действий DOGE по уничтожению CFPB.
Сразу после сворачивания правоприменительных действий Национальный союз государственных служащих (NTEU), профсоюз государственных служащих, представляющий 1000 сотрудников CFPB, подал в суд на Вогта и потребовал блокировать некоторые его действия, что было поддержано судом.
Дело NTEU все еще рассматривается в федеральном апелляционном суде, где судьи решают, в какой степени суд может инструктировать администрацию Трампа относительно работы CFPB.
В последнее время появились и другие иски. 5 июня организация по защите этики правительства Citizens for Responsibility and Ethics in Washington (CREW) объявила о подаче иска против агентства за "отказ в предоставлении записей и отказ в удовлетворении запроса CREW об ускоренном порядке рассмотрения, касающегося деятельности Департамента повышения эффективности государственного управления (DOGE) в их агентствах".
CREW утверждает, что раскрытие необходимо, учитывая миллиарды долларов и тысячи рабочих мест, которые DOGE ликвидировал "без разрешения Конгресса и с недостаточной прозрачностью".
В связи с этими опасениями противники CFPB продолжают действовать. Член Конгресса-республиканец Байрон Дональдс назвал его "неуправляемым агентством" в сегменте новостей Fox News от 2 июня.
Бюро финансовой защиты потребителей – детище Элизабет Уоррен – действовало как неконтролируемый регулятор с неограниченными полномочиями, не подавляя при этом инновации и доступ к капиталу.
2 июня член Конгресса Дэн Майзер встретился с членами Ассоциации банковских работников, торговой ассоциацией розничных банков, чтобы обсудить реформы CFPB, которые "обеспечат, чтобы финансовые правила не подавляли инновации или доступ к капиталу".
Поскольку гиганты криптоиндустрии приветствуют крах CFPB, люди, оставленные позади, – это те самые пользователи, которым они заявляют о своей заботе, теперь заблокированы в своих аккаунтах, проигнорированы службами поддержки и не имеют четкой возможности получить защиту.
