Криптовалюта оказалась в центре дебатов в Великобритании о реформе финансирования избирательных кампаний, при этом некоторые члены парламента призывают к запрету на крипто-пожертвования.
Министр Кабинета министров Великобритании, Пэт МакФадден из Лейбористской партии, заявил 14 июля своим коллегам-парламентариям, что криптовалютные пожертвования в ходе политических кампаний должны быть запрещены. МакФадден, близкий соратник премьер-министра Кира Стармера, выразил обеспокоенность по поводу возможного использования криптовалюты иностранными акторами для вмешательства в политику Великобритании.
Комментарии парламентария прозвучали спустя месяц после того, как Найджел Фараж, глава правопопулистской партии Reform, объявил, что его партия будет принимать криптовалютные пожертвования. Парламентарии также ожидают публикации аналитического доклада, в котором будет рекомендовано усилить законодательство о иностранном влиянии на выборы в Великобритании.
По мере того, как Великобритания вступает в публичные дебаты о проведении своих выборов, криптовалюта неизбежно попадет под пристальное внимание политиков, поскольку правительство рассматривает дальнейшие шаги.
Крипто-пожертвования и риск для выборов в Великобритании
До следующих всеобщих выборов в Великобритании еще, по крайней мере, до 2029 года, но партия Reform Фаража стремительно набирает популярность на фоне стагнации правительства Стармера. Фараж, нацеленный на попадание в парламент, заявил, что криптовалютные пожертвования в ходе избирательных кампаний представляют собой инновационный шаг вперед для Великобритании.
«Моё послание британской общественности, и особенно молодежи, состоит в том, чтобы помочь нам вывести нашу страну в 21 век [...] Давайте признаем, что криптовалюты и цифровые активы никуда не денутся», — заявил он в конце мая.
После всеобщих выборов 2024 года бывший консервативный парламентарий и председатель парламентской группы по криптовалюте Лиза Кэмерон заявила: «Любая партия, которая не упоминает [криптовалюту] на предстоящих выборах, усугубит положение местных округов».
Критики криптовалюты в Лейбористской партии не согласны с этим. Главной причиной обеспокоенности парламентариев от Лейбористской партии по поводу криптовалютных пожертвований в ходе избирательных кампаний была возможность использования цифровых активов иностранными организациями для влияния на исход выборов.
Во время заседания совместной комиссии Палаты общин и Палаты лордов по вопросам национальной безопасности МакФадден заявил, что криптовалюты «могут сыграть роль в будущих схемах политического вмешательства».
Еще один парламентарий, Лиам Берн, согласился с этим, заявив: «Если мы хотим очистить политику, мы должны искоренить тёмные деньги, скрытые деньги и деньги из иностранных источников. Это означает запрет на криптовалютные пожертвования, пожертвования от некоммерческих организаций и пожертвования, финансируемые за счёт иностранных доходов. И что крайне важно, это означает усиление Национального агентства по борьбе с преступностью и Избирательной комиссии».
В своей статье для Guardian Берн сослался на доклад Центра по обеспечению информационной устойчивости, в котором утверждается, что израильский олигарх Илан Шор использовал криптовалюту для влияния на выборы в Молдове.
Некоторые юристы не согласны с тем, как парламентарии от Лейбористской партии характеризуют криптовалюту. Том Спиллер, партнер юридической фирмы Rosenblatt Law, специализирующейся на криптовалютах, заявил Cointelegraph, что не согласен с опасениями по поводу «тёмных денег» в политических пожертвованиях.
«Партии сильно заинтересованы в раскрытии информации обо всех донорах и, в целом, хорошо отчитываются о пожертвованиях».
«Пожертвования в криптовалюте не представляют собой большего риска, чем пожертвования в обычной фиатной валюте. И в этом отношении, крупнейшие мировые банки сделали гораздо больше для содействия преступности/организованной преступности/отмыванию денег/финансированию терроризма, чем все мировые криптокомпании вместе взятые», — заявил он.
Парламентарии стремятся закрыть лазейки в финансировании избирательных кампаний
Спиллер сказал, что если законы, регулирующие пожертвования в обычных деньгах, адекватны, то нет причин для введения дополнительных правил для криптовалюты.
Избирательная комиссия Великобритании имеет строгие правила, регулирующие пожертвования в ходе избирательных кампаний. Любые пожертвования свыше 500 фунтов стерлингов должны быть отчитаны, что означает раскрытие:
- Личности источника
- Раздела партии, принявшей пожертвование (т.е. центральной партии или расчетной единицы)
- Суммы пожертвования или характера и стоимости пожертвования, если пожертвование не в денежной форме
- Даты получения и принятия пожертвования.
Пределы расходов кандидатов также довольно низки, поскольку избирательная комиссия устанавливает фиксированную сумму, умноженную на количество зарегистрированных избирателей в округе кандидата.
«Наши пределы расходов в этой стране намного ниже того, что необходимо, чтобы сделать депутата послушным слугой враждебной иностранной державы. Боюсь, что люди, разделяющие эту точку зрения, слишком много смотрят телевизор», — сказал Спиллер.
Однако система не является непроницаемой. Как отметила Сьюзан Хоули, исполнительный директор Spotlight on Corruption, существующие правила «дарения» могут позволить анонимному злоумышленнику сделать пожертвование «допустимому донору», который, в свою очередь, передаст его партии или кандидату.
«В нынешнем режиме, мне кажется, что просто знание того, кто последним держал криптовалюту, не обеспечивает достаточной защиты британской демократии», — сказала она.
Агентство по борьбе с коррупцией Transparency International UK обнаружило, что одна из десяти фунтов в политических пожертвованиях поступает от «неизвестных или сомнительных источников, включая тех, кто был обвинен или признан виновным в покупке политического доступа или причастности к преступности».
Парламентарии стремятся закрыть эти лазейки. Как отмечалось выше, предстоящий аналитический доклад представит их законодательную повестку дня для введения дополнительных правил финансирования избирательных кампаний.
В четверг правительство лейбористов объявило, что «законы о финансировании выборов снова в повестке дня». Ожидается, что предстоящие обновления политики финансирования избирательных кампаний будут включать «новые ограничения на корпоративные пожертвования», а также требования к проверке доноров для политических партий. Они также намерены пресекать пожертвования через подставные компании.
Криптовалюта, иностранное влияние и крипто-лобби
Прозрачность и организации по борьбе с коррупцией, законодатели и общественность выразили обеспокоенность по поводу потенциальной роли криптовалюты в оказании влияния на политику, если она не будет регулироваться.
В своем вышеупомянутом заявлении Лейбористская партия указала на Соединенные Штаты как на «предупреждение об опасностях олигархической демократии».
«С неограниченными корпоративными расходами, супер-паками и миллиардерами-олигархами, такими как Илон Маск, по сути покупающими правительственные должности, американская демократия стала игровой площадкой для ультра-богатых в ущерб демократической целостности», — говорится в заявлении.
Будет ли криптовалюта использована в качестве инструмента иностранного влияния или для принятия законов крипто-лобби, демократиям теперь необходимо учитывать влияние криптовалюты на политику и планировать соответствующим образом.
