Палата представителей Конгресса США завершила ‘Crypto Week’ принятием закона GENIUS и направила другие законопроекты в Сенат после успешных голосований и долгих обсуждений.
Криптоиндустрия США ликовала, когда Палата представителей приняла закон GENIUS — флагманский законопроект о стейблкоинах — и направила его президенту для подписания. Закон о стейблкоинах получил поддержку как от республиканцев, так и от демократов после нескольких раундов доработок.
Палата также приняла закон CLARITY, долгожданный законопроект о структуре рынка, поддерживаемый блокчейн-индустрией, а также законопроект республиканского конгрессмена Тома Эммера, который запретит Федеральной резервной системе выпускать цифровую валюту центрального банка (CBDC).
Последние два законопроекта направятся в Сенат, где более умеренное республиканское большинство может привести к дальнейшим обсуждениям и поправкам, прежде чем они будут приняты.
Crypto Week приближает закон GENIUS к подписи президента Трампа
Закон Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins (GENIUS) теперь направляется в Белый дом, где президент США Дональд Трамп, как ожидается, подпишет его в пятницу в 14:30 по местному времени.
Закон вступит в силу через 18 месяцев после его подписания президентом Трампом или через 120 дней после публикации окончательных правил, реализующих закон GENIUS, “основными федеральными регуляторами стейблкоинов” (то есть Казначейством США и Федеральной резервной системой).
После полного вступления в силу эмитенты стейблкоинов будут обязаны соблюдать ряд стандартов, включая строгие требования к резервам и соблюдение Закона о банковской тайне (Bank Secrecy Act).
Логан Пейн, юрист, специализирующийся на крипто, из Winston & Strawn, ранее сообщил Cointelegraph, что закон GENIUS заставит многих американских эмитентов стейблкоинов стать банками.
Эмитенты стейблкоинов, действующие в соответствии с законом GENIUS, ограничиваются исключительно этой деятельностью. Однако большинство американских эмитентов стейблкоинов уже предлагают больше услуг, чем просто выпуск стейблкоинов. По мнению Пейна, они захотят получить банковскую лицензию, которая позволит им выпускать стейблкоины “плюс более широкий спектр услуг, но без необходимости получения лицензий в каждом штате”.
Криптоиндустрия не получила всего, чего хотела, в законе GENIUS. Генеральный директор Coinbase Брайан Армстронг настоял на том, чтобы в законопроект включили положение, позволяющее эмитентам стейблкоинов предлагать проценты по резервам стейблкоинов клиентов.
Армстронг утверждал, что “выплата процентов в сети демократизирует доступ к рыночной доходности, давая обычным людям возможность сохранить и приумножить свое богатство”.
Тем не менее, окончательная версия законопроекта не предусматривает этого положения.
Кроме того, через три года после подписания законопроекта иностранные эмитенты стейблкоинов, не одобренные в США, не смогут предлагать стейблкоины в стране. Существуют некоторые исключения, например, если Казначейство США посчитает, что страна происхождения эмитента стейблкоинов имеет сопоставимый регулирующий режим с Соединенными Штатами.
Подарит ли Сенат индустрии ясность с помощью закона CLARITY?
Закон CLARITY и законопроект Anti-CBDC Surveillance State Act, предложенный Эммером, теперь направляются в Сенат.
Закон CLARITY предоставит “цифровым товарам на зрелых блокчейнах” освобождение от Закона о ценных бумагах 1933 года и перенаправит регулирование криптоактивов от Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) в Комиссию по торговле товарными фьючерсами (CFTC).
Закон получил значительную поддержку как от республиканцев, так и от демократов в Палате представителей, несмотря на “кампанию против коррупции в крипто” среди некоторых членов Палаты представителей от Демократической партии.
Многие критики крипто в Конгрессе считают, что законопроекты недостаточно изменены для устранения опасений по поводу коррупции и этических нарушений, особенно в отношении личного криптобизнеса президента Дональда Трампа.
Тем не менее, закон CLARITY получил относительно двухпартийную поддержку в Палате представителей: 78 демократов проголосовали за принятие мер.
Сенаторы-демократы, которые также поддержали закон GENIUS, могут быть готовы снова проголосовать вместе с республиканскими оппонентами по закону CLARITY, несмотря на резкую критику законопроектов со стороны криптоскептиков-демократов в Сенате, таких как сенатор Элизабет Уоррен.
Голосование по законопроекту Anti-CBDC было более близким, что отражает более партийный раскол по поводу того, следует ли запретить Федеральной резервной системе выпускать цифровой доллар. Спонсор законопроекта повторил обычную критику CBDC в четверговом заявлении, назвав его «коварной технологией, которая подорвет наши ценности и уничтожит право американцев на конфиденциальность».
Тем не менее, если всего несколько сенаторов-демократов проголосуют за законопроект, что вполне возможно, учитывая, что недавний опрос Института Като показал, что 22% демократов выступают против CBDC, законопроект может иметь шанс на принятие.
Криптоиндустрия настроена оптимистично
Даже с поправками и оговорками, три законопроекта станут огромным успехом для криптоиндустрии в США и началом полной интеграции крипто в финансовую систему страны.
Лидеры криптоиндустрии настроены оптимистично. Натан Макколи, генеральный директор и соучредитель Anchorage Digital, сказал о законе CLARITY: «Понимание того, какие активы являются ценными бумагами, а какие — товарами, и почему это различие важно, является основой для прозрачности рынка и интеграции крипто в традиционные финансы».
Джеймс Харрис, генеральный директор группы компаний Tesseract, сказал, что про-крипто законы в США имеют шанс повлиять на законы за рубежом: «Законодательство часто распространяется из США по всему миру».
«США стремятся вернуть себе лидерство в сфере цифровых активов, и они все еще будут крупнейшим рынком, если они добьются успеха. Задержки просто дадут преимущество ОАЭ и Гонконгу», — сказал он.
С тем, как все больше политиков склоняются к поддержке крипто, кажется, что вопрос о принятии этих законопроектов заключается не в том, «примут ли», а в том, «когда».
