Ожидаемый всеми отчет Белого дома о рекомендациях по криптовалютной политике может положить конец годам регуляторной неопределенности для компаний цифровых активов, многие из которых испытывали трудности из-за неясных указаний, касающихся законов о ценных бумагах.
Рабочая группа президента США Дональда Трампа по цифровым активам опубликовала свой отчет о криптовалютной политике в среду, в котором изложены рекомендации по структуре рынка, банковскому регулированию и методам укрепления доминирования доллара США через стейблкоины и законы о налогообложении криптовалют.
Одним из ключевых предложений отчета является разделение ответственности между Комиссией по ценным бумагам и биржам США (SEC) и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC). CFTC получит полномочия над спотовыми рынками криптовалют, решая давнюю проблему перекрывающихся или противоречивых полномочий надзора.
Уточнение границ регуляторного надзора между этими двумя ведомствами заложит основу для «зрелой, прозрачной и масштабируемой криптоэкосистемы», — заявил Эдвин Мата, юрист в области блокчейна и генеральный директор платформы токенизации Brickken, в своем заявлении для Cointelegraph.
«Позволяя каждому ведомству осуществлять надзор за инструментами, которые лучше всего соответствуют его опыту, можно избежать дублирования и путаницы», что позволит обеспечить «последовательную юридическую интерпретацию», — заявил Мата, добавив:
«Это критически важно в юрисдикциях, таких как Соединенные Штаты, где прецедентное право и судебная практика играют доминирующую роль».
По словам Маты, несогласованность в регуляторных позициях в прошлом привела к фрагментированным юридическим интерпретациям, вынуждая суды разрешать споры между ведомствами. Он заявил, что отчет «будет способствовать последовательной судебной практике и позволит формировать юридические заключения на прочном основании».
Разрешение иска Ripple создает прецедент
Рекомендации Белого дома по криптовалютной политике были опубликованы спустя более двух месяцев после разрешения одного из самых громких юридических споров в криптоистории: иска SEC против Ripple Labs. Регулятор подал иск против Ripple в декабре 2020 года, утверждая, что компания привлекла 1,3 миллиарда долларов за счет продажи незарегистрированных ценных бумаг XRP (XRP).
19 марта генеральный директор Ripple Брэд Гарлингхаус объявил, что SEC отозвала апелляцию против компании и приветствовал это как «ошеломляющую победу» для компании и криптоиндустрии.
Два года назад, в июле 2023 года, судья Аналиса Торрес постановила, что XRP не является ценной бумагой в розничных продажах, но таковым является при продаже институциональным инвесторам, и в августе 2024 года наложила на Ripple штраф в размере 125 миллионов долларов.
12 июня Ripple и SEC подали совместное ходатайство об освобождении 125 миллионов долларов, находящихся на условном депонировании, для оплаты расходов на урегулирование, установленных судом.
Разделение полномочий SEC/CFTC решает «ключевую проблему» для массового внедрения крипто
Рекомендации Белого дома по криптовалютной политике также могут «снять обеспокоенность отрасли по поводу неоднозначных законов о ценных бумагах», предоставив регуляторные границы, которые решают «ключевую проблему, препятствующую инновациям в сфере крипто в США», — заявили аналитики криптобиржи Bitfinex.
«Хотя это продвигает повестку дня Трампа, призывая к принципу «одинаковый риск — одинаковые правила» для устранения пробелов в надзоре и легитимизации крипто посредством законодательства, подобного CLARITY Act, сохраняются опасения», — сообщили аналитики Cointelegraph, добавив:
«Среди них — стремление отчета к усилению правоприменительной деятельности SEC в отношении несоблюдающих компаний, отсутствие подробностей об обещанном Bitcoin-резерве США и потенциальные разногласия в криптосообществе по поводу строгости регулирования, как отмечается в недавних анализах».
Однако, по мнению аналитиков, для дальнейшего развития криптоландшафта США необходимы дополнительные рекомендации по смягчению правил банковского хранения для поставщиков криптоуслуг, и «есть предположения, что над этим работают».
