Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Paul Atkins предположил, что лишь небольшая часть криптотокенов следует рассматривать как ценные бумаги, в рамках меняющегося подхода агентства к определению того, что составляет ценную бумагу в рамках его компетенции.
Выступая на Wyoming Blockchain Symposium в Джексон-Хоул во вторник, Atkins обсудил, как инициатива SEC «Project Crypto», направленная на установление правил для цифровых активов, может повлиять на подход агентства к компаниям в будущем. Он дал понять, что SEC будет действовать самостоятельно, в то время как члены Конгресса рассматривают законопроекты об установлении структуры рынка.
«Мы не можем рассматривать [токены] сами по себе как обязательно являющиеся ценными бумагами», — сказал Atkins, добавив:
«С точки зрения SEC, мы будем продвигаться вперед, исходя из идеи, что сам по себе токен не обязательно является ценной бумагой, и, скорее всего, не является таковым. На мой взгляд, токенов, которые являются ценными бумагами, очень мало, но это зависит от того, какой пакет предлагается и как он продается».
Заявление Atkins резко контрастирует с заявлениями бывшего председателя SEC Gary Gensler, который утверждал, что «подавляющее большинство» криптоактивов являются ценными бумагами в соответствии со стандартом Howey Test.
Gensler подал в отставку из SEC в январе в день инаугурации президента США Donald Trump, что привело к тому, что комиссар Mark Uyeda стал исполняющим обязанности председателя агентства до утверждения Atkins.
Ожидание «четких правил игры» от Конгресса
В то время как Atkins, как председатель, предположительно имеет право интерпретировать правила и рекомендации SEC, включая те, которые касаются цифровых активов, члены Конгресса планируют принять новый закон об установлении структуры крипторынка в сентябре.
Палата представителей США приняла Закон о ясности рынка цифровых активов (CLARITY) в июле, а лидеры Комитета по банковскому делу Сената заявили, что «построят» на основе этого законопроекта, чтобы принять свою версию структуры рынка.
Сенат планирует вернуться с каникул 2 сентября. Также выступая на Wyoming Blockchain Symposium во вторник, председатель Комитета по банковскому делу Сената Tim Scott предположил, что к поддержке законодательства о структуре рынка могут присоединиться до 18 демократов.
