Палата представителей США внесла положение, запрещающее Федеральной резервной системе выпускать цифровые валюты центрального банка (CBDC), в почти 1300-страничный законопроект, определяющий оборонную политику страны на 2026 финансовый год.
Поправка к законопроекту HR 3838, версии Палаты представителей законопроекта, реализующего Закон об авторизации национальной обороны, была опубликована в четверг Комитетом по правилам Палаты представителей и включает в себя широкие положения, запрещающие Федеральной резервной системе изучение или создание цифровых валют.
В июле Палата представителей приняла аналогичный законопроект, поддерживаемый Республиканской партией, «Закон о противодействии государственному наблюдению посредством CBDC», с небольшим перевесом голосов – 219 против 210. Судьба этого законопроекта в Сенате сейчас неопределенна.
Закон об авторизации национальной обороны и связанные с ним законопроекты об ассигнованиях рассматриваются как законодательство в области национальной безопасности, которое «должно быть принято», поскольку оно определяет, как будут финансироваться вооруженные силы и как будет расходоваться их бюджет.
Законодателям свойственно добавлять в законопроекты положения, не связанные с обороной, которые в противном случае могут быть заблокированы или существенно пересмотрены, если бы они были приняты в качестве отдельных законопроектов.
Лидеры Палаты представителей обещали запрет на CBDC в оборонном законопроекте
Высшие руководители Республиканской партии в Палате представителей обещали включить запрет на CBDC в законопроект о военных расходах в рамках соглашения с консервативными сторонниками в июле.
Группа республиканских оппонентов отказалась продвигать три законопроекта о криптовалютах, пока не будет гарантирован запрет на CBDC, заблокировав голосование для начала дебатов по этим законопроектам более чем на девять часов – это самый длительный срок в истории Палаты представителей.
В то время принятие Палатой представителей законопроекта о запрете CBDC по отдельности казалось маловероятным из-за отсутствия поддержки. Дебаты по законопроектам в конечном итоге возобновились после того, как лидер большинства в Палате представителей Стив Скализ заявил, что запрет на CBDC будет добавлен в Закон об авторизации национальной обороны.
Положение остановит выпуск цифровой валюты ФРС
Положение в законопроекте об оборонной политике запрещает ФРС выпуск каких-либо цифровых валют или активов и не позволяет центральному банку предлагать финансовые продукты или услуги непосредственно физическим лицам.
В нем также указывается, что центральный банк не может «тестировать, изучать, разрабатывать, создавать или внедрять» цифровую валюту или актив, но допускается исключение для стейблкоинов, поскольку законопроект не запрещает «какую-либо валюту, номинированную в долларах США, которая является открытой, безотказной и конфиденциальной».
Законопроект о CBDC не был принят в предыдущем Конгрессе
Республиканцы в Палате представителей уже некоторое время стремятся запретить CBDC.
Лидеры Республиканской партии в Палате представителей пытались принять версию законопроекта о запрете CBDC в предыдущем созыве Конгресса.
Аналогичный законопроект под названием «Закон о противодействии государственному наблюдению посредством CBDC» был предложен представителем Томом Эммером в начале 2023 года, но не был продвинут и прекратил свое существование с окончанием работы предыдущего Конгресса.
Эммер вновь представил версию законопроекта в текущем Конгрессе, и республиканцы поддержали эту инициативу, поскольку она соответствует исполнительному указу президента Дональда Трампа, изданному в январе, запрещающему CBDC.
