После месячного перерыва Сенат и Палата представителей США планируют вернуться к осуществлению государственных функций, в том числе к разработке ключевых политик, влияющих на индустрию криптовалют и блокчейна.
Обе палаты 119-го созыва Конгресса США ушли на перерыв несколько недель назад в соответствии с установленным в январе графиком. Этот шаг фактически приостановил работу над принятием законопроекта об установлении структуры рынка цифровых активов, рассмотрением кандидатуры Brian Quintenz на пост председателя Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) и законодательством, содержащим положение об ограничении цифровой валюты центрального банка (CBDC).
Сенатский комитет надеется принять структуру рынка в сентябре
Одним из первых законодательных вопросов в повестке дня республиканцев по возвращении будет принятие законопроекта об установлении структуры крипторынка комитетом и вынесение его на голосование на пленарном заседании.
В июле Палата представителей приняла Закон о ясности рынка цифровых активов (CLARITY) при поддержке 78 демократов, направив законопроект в Сенат для внесения дополнительных поправок и обсуждения. Сенатор от штата Вайоминг Cynthia Lummis, один из самых откровенных голосов в Конгрессе, выступающих за менее ограничительное и более понятное регулирование криптовалют, была одним из ведущих республиканцев, призывающих к установлению структуры рынка.
Во время августовской блокчейн-конференции Lummis предположила, что Сенатский банковский комитет примет свою версию структуры рынка, основываясь на Законе CLARITY, к концу сентября, после чего в октябре вопрос будет рассмотрен в Сенатском комитете по сельскому хозяйству. Сенатор из Вайоминга предсказала, что законопроект окажется на столе президента Дональда Трампа «до конца года».
На момент публикации ни Сенатский комитет по сельскому хозяйству, ни Сенатский банковский комитет не объявили о слушаниях по рассмотрению законопроекта.
Поиск нового председателя CFTC
Начиная со среды, Caroline Pham, республиканка, станет единственным оставшимся комиссаром и исполняющим обязанности председателя CFTC после ухода Kristin Johnson, члена демократической партии. Johnson объявила в мае о своем намерении уйти в отставку до 2026 года, а Pham заявила, что перейдет в частный сектор, если Сенат утвердит Quintenz.
Даже с предстоящим уходом Johnson и тем, что CFTC работает с ограниченным количеством руководителей, утверждение Quintenz на момент публикации не было гарантировано. Перед уходом Сената на перерыв комитет по сельскому хозяйству отложил голосование по кандидатуре предполагаемого председателя по просьбе Белого дома.
Сооснователи Gemini Cameron и Tyler Winklevoss, которые являются сторонниками и спонсорами Трампа, якобы оказывали давление на президента с целью пересмотра кандидатуры Quintenz. Хотя оба брата первоначально поддержали кандидатуру после ее объявления Трампом в феврале, позже они заявили, что он не будет полностью реализовывать крипто-программу президента.
По состоянию на понедельник Сенатский банковский комитет планирует рассмотреть пять кандидатур Трампа в среду, но Сенатский комитет по сельскому хозяйству не назначил дату для рассмотрения кандидатуры Quintenz.
Палата представителей проголосует по оборонному законопроекту, содержащему запрет на CBDC
Палате представителей удалось принять Закон о противодействии государственному надзору за CBDC в июле с минимальной поддержкой демократов. Однако, похоже, что республиканцы ищут альтернативы этому законопроекту, который был направлен в Сенат для рассмотрения.
В августе Комитет по правилам Палаты представителей опубликовал поправку к HR 3838, законопроекту об утверждении бюджета на национальную оборону. В пересмотренное законодательство было включено положение, запрещающее Федеральной резервной системе выпускать цифровой доллар, — один из основных принципов Закона о противодействии государственному надзору за CBDC.
Неясно, какой законопроект, если таковой имеется, получит достаточную поддержку для принятия Конгрессом без поправок или изменений.
