Японское Агентство по финансовым услугам (FSA) представило предложение о значительном ужесточении регулирования криптовалют.
Во вторник опубликованный отчет FSA рекомендует регулировать криптовалюты в соответствии с Законом о финансовых инструментах и биржах (FIEA), переводя их из-под действия Закона об услугах оплаты. Это направлено на усиление защиты инвесторов и приведение надзора за крипторынком в соответствие с регулированием ценных бумаг.
Регулятор отметил, что многие проблемы в криптоиндустрии схожи с теми, которые традиционно решаются в рамках FIEA, поэтому применение аналогичных механизмов и мер правоприменения может быть уместным.
Ключевые проблемы в криптоинвестициях, выделенные в отчете, включают неясные White Paper, неточную раскрытие информации, нерегистрируемые операции, инвестиционные мошенничества, низкую устойчивость к рискам и проблемы с безопасностью на биржах.
В черновице перевода отчета говорится:
«Таким образом, может быть уместно решать эти вопросы (криптоактивы), используя механизмы и меры правоприменения Закона о финансовых инструментах и биржах».
Отчет не является юридически обязательным; это внутренний информационный документ, подготовленный секретариатом FSA для представления идей в Финансовый совет. Совет является официальным консультативным органом при министре финансов Японии, и правительство затем решит, нужны ли новые правила.
Крипторынок растет в Японии
В отчете отмечается, что крипторынок играет все более важную роль в экономике Японии: общее количество открытых счетов на отечественных криптовалютных биржах превысило 12 миллионов, а баланс пользовательских депозитов достиг более 5 триллионов иен (33,7 миллиарда долларов). Это почти эквивалентно одному счету на криптобирже на 10 человек.
В то же время, подчеркивается, что в Японии преобладает мелкая торговля: более 80% индивидуальных счетов держат менее 675 долларов.
FSA также отметило, что 7,3% лиц, имеющих опыт инвестирования, владеют криптоактивами, что больше, чем число трейдеров Forex или держателей корпоративных облигаций. Около 70% японских держателей криптоактивов относятся к среднему классу, а 86% пользователей торгуют с ожиданием долгосрочного роста цен.
Отчет FSA последовал за недавним признанием министра финансов Японии Кацунобу Като, что криптовалюты заслуживают места в диверсифицированных инвестиционных портфелях. «Хотя криптоактивы несут в себе риск высокой волатильности, путем создания надлежащей инвестиционной среды они могут стать вариантом для диверсифицированных инвестиций», - заявил он в конце августа.
Более жесткие правила для крипторынка
В соответствии с FIEA, криптовалюты уже рассматриваются как финансовый инструмент, когда используются в качестве базового актива для деривативов.
Применение Закона о финансовых инструментах и биржах в полном объеме наложит требования к раскрытию информации на эмитентов криптоценных бумаг в отношении публичных предложений и вторичного размещения. Это, по словам FSA, «устранит информационную асимметрию между эмитентами и инвесторами».
Правила FIEA также будут регулировать посредничество и брокерские услуги для покупки и продажи. Они также будут обеспечивать соблюдение правил против недобросовестной торговли и предоставлять меры правоприменения, включая судебные запреты против нерегистрируемого бизнеса.
