Судьба системы контроля переписок в ЕС зависит от решения Германии.

По мере приближения голосования в Совете ЕС по так называемому закону «Контроль чатов», Германия может стать решающим фактором.

Предложенный Данией закон фактически устранит сквозное шифрование, требуя от сервисов, таких как Telegram, WhatsApp и Signal, предоставлять регуляторам возможность проверять сообщения до их шифрования и отправки.

Законодатели из 15 государств-членов ЕС выразили поддержку законопроекту, но этих стран недостаточно для достижения 65% от общей численности населения ЕС, что означает необходимость дополнительной поддержки.

Германия пока занимает неопределенную позицию в отношении поддержки закона, и в случае принятия решения поддержать его, это может нанести серьезный удар по неприкосновенности частной жизни в Европе.

Закон о контроле чатов в ЕС направлен на борьбу с жестоким обращением с детьми

Регламент о предотвращении и борьбе с сексуальным насилием над детьми (CSA), или Регламент «Контроль чатов», был впервые предложен тогдашним европейским комиссаром по внутренним делам Ильвой Йоханссон в 2022 году. Он направлен на борьбу с распространением детской порнографии в Интернете, в том числе путем проверки сообщений до их шифрования. Ранее закон не смог получить достаточной поддержки для продвижения вперед.

1 июля, в первый день председательства Дании в Совете Европейского Союза, страна заявила, что директива станет «высоким приоритетом».

С начала шестимесячного председательства Дании в Совете государства-члены укрепляли свои позиции, которые, как ожидается, будут окончательно утверждены перед встречей 12 сентября и последующим голосованием 14 октября.

Для достижения необходимой поддержки блок должен охватывать 65% населения ЕС и получить квалифицированное большинство. По данным Fight Chat Control, активистской группы, выступающей против регламента, шесть стран остаются нерешительными:

1. Эстония

2. Германия

3. Греция

4. Люксембург

5. Румыния

6. Словения.

Среди этих стран Германия имеет решающее значение для определения исхода голосования в Совете ЕС. Ее 83 миллиона граждан приведут численность населения стран, поддерживающих Контроль чатов, к примерно 322 миллионам, или 71% населения ЕС. Даже в случае поддержки, остальные пять стран вместе не составляют значительного сегмента населения.

По данным Fight Chat Control, многие немецкие депутаты Европейского парламента (MEP) выступают против законопроекта. Ссылаясь на документы с заседания 11 июля, попавшие на публикацию немецкого издания Netzpolitik.org, активисты обнаружили оппозицию Контролю чатов со стороны представителей различных политических сил. Депутаты от Bündnis 90/Die Grünen и Alternative für Deutschland — представляющие соответственно левоцентристскую и крайне правую оппозицию в Германии — выступают против Контроля чатов.

Однако, как сообщается, столь же большое количество парламентариев от правящих Социал-демократов, Христианско-демократического союза и Социального демократического союза Баварии пока не определились со своей позицией.

Некоторые опасаются, что эти колеблющиеся законодатели могут быть склонны принять существующее немецкое законодательство и применить его ко всему ЕС.

Германия уже имеет законы, позволяющие полиции обходить шифрование, используемое популярными мессенджерами, такими как WhatsApp и Signal. В 2021 году Бундестаг внес поправки в законы, позволяющие полиции перехватывать сообщения от «лиц, в отношении которых еще не установлено подозрение в совершении преступления и в отношении которых еще не могут быть применены меры уголовно-процессуального характера».

Разработчик программного обеспечения и защитник прав на неприкосновенность частной жизни Jikra Knesl заявил, что «форма Контроля чатов уже существует в Германии. Компании, такие как Meta, делятся своими отчетами с полицией».

Если это будет распространено на весь ЕС, это может затронуть «миллионы невинных людей, чьи дома могут быть обысканы даже в случае, если они ничего не нарушили», — заявил он.

Гражданское общество мобилизуется против Контроля чатов

По мере приближения принятия решения, группы по защите прав человека, активисты и даже члены Европейского парламента высказываются против Контроля чатов.

Emmanouil Fragkos, член Европейского парламента от греческой партии «Решение», в июле представил парламентский вопрос о Контроле чатов. Он заявил, что изучение закона «вызвало новые, серьезные опасения по поводу уважения основных прав в ЕС».

Закон будет вынесен на обсуждение и критическое голосование в Совете ЕС. Источник: Совет ЕС.

Oliver Laas, младший преподаватель философии в Таллинском университете, написал в статье, опубликованной в понедельник, что законы, подобные Контролю чатов, «закладывают основу для возможного демократического отката».

«В мире, который медленно, но верно становится более авторитарным, отдельных лиц защищает не регламентация возможностей наблюдения со стороны государства, а полное отсутствие таких возможностей», — написал он.

Еще одним спорным моментом является влияние, которое Контроль чатов может оказать на эффективность технологии шифрования.

Fragkos заявил, что создание обязательных «дыр» в шифровании «создаст лазейки в безопасности, которыми могут воспользоваться киберпреступники, враждебные государства и террористические организации».

Исследовательский центр FZI по информационным технологиям, некоммерческая организация, занимающаяся исследованиями в области ИТ, в прошлом году опубликовал позиционную бумагу, выступающую против Контроля чатов. В ней признается, что цель закона бесспорна, но реализация Контроля чатов ослабит как права пользователей на неприкосновенность частной жизни, так и эффективность технологии шифрования.

Sascha Mann, специалист по политике в области цифровизации и цифровых прав в Volt Europa — федералистской общеевропейской политической партии в Европейском парламенте, также поставил под сомнение эффективность Контроля чатов.

«Помимо вопросов конфиденциальности и согласия, Контроль чатов даже может затруднить усилия правоохранительных органов по эффективной борьбе с сексуальным насилием», — заявил он. Огромный объем контента, отправляемого через мессенджеры в ЕС, «приведет к обилию ложных срабатываний, которые поглотят ресурсы правоохранительных органов».

Около 400 ученых из глобальных исследовательских институтов подтвердили эту проблему ложных срабатываний в открытом письме, подписанном сегодня утром.

«Существующие исследования подтверждают, что современные детекторы дадут неприемлемо высокий уровень ложных срабатываний и ложных отрицаний, что делает их непригодными для масштабного обнаружения в масштабе сотен миллионов пользователей, как требуется предлагаемым регламентом», — говорится в письме.

Mann предложил, что ЕС лучше внедрить решения, предложенные организациями, борющимися с CSA. К ним относятся удаление материалов CSA в Интернете после расследования и увеличение ресурсов правоохранительных органов.

В пятницу Европа увидит, достаточно ли этих опасений, чтобы убедить нерешительных депутатов и определить будущее цифровой конфиденциальности, или ее отсутствия, в ЕС.