Предупреждение Франции о том, что она может попытаться заблокировать работу криптовалютных компаний в стране, использующих лицензии, выданные другими государствами-членами Европейского Союза — известное как "паспортизация", — поставило под вопрос обеспечение соблюдения флагманского крипто-закона 27-странного блока.
Органом финансового надзора Франции, Autorité des Marchés Financiers (AMF), рассматривается возможность запрета криптофирмам на осуществление деятельности во Франции на основании лицензий, полученных в других государствах-членах, сообщает Reuters в понедельник. По сообщениям, это связано с обеспокоенностью AMF тем, что некоторые криптокомпании стремятся получить лицензии в более лояльных юрисдикциях ЕС.
Предупреждение последовало менее чем через год после того, как Регламент ЕС по рынкам криптоактивов (MiCA) вступил в силу для поставщиков услуг криптоактивами. MiCA был разработан для создания гармонизированной структуры по всей Европе и предотвращения такого рода регуляторного арбитража, на который указывает AMF.
Некоторые юристы считают это нарушением положений MiCA, в то время как другие эксперты отрасли считают это технически осуществимым.
“MiCA был разработан для создания единой гармонизированной структуры и предоставления компаниям доступа к единому регулируемому рынку по всему ЕС. Эта перспектива теперь находится под давлением”, — заявила Марина Маркезич, исполнительный директор Европейской Крипто Инициативы (EUCI). “Судя по тому, что мы видим, блокировка “паспортизации” в рамках MiCA технически возможна, хотя и сопряжена со значительной юридической сложностью.”
Недавние позиции подчеркивают “растущую напряженность в вопросах обеспечения соблюдения MiCA, при этом национальные органы власти придерживаются различных точек зрения по ключевым вопросам надзора”, — добавила она.
В понедельник Франция стала третьей страной, призвавшей Европейское управление по ценным бумагам и рынкам (ESMA), базирующееся в Париже, взять на себя надзор за крупными криптокомпаниями, вслед за Австрией и Италией, согласно документу, который увидели журналисты Reuters.
Cointelegraph обратился в ESMA, но не получил ответа к моменту публикации.
Некоторые из этих предложений “требуют внесения законодательных изменений в сам MiCA”, что “снова откроет политические переговоры и потенциально принесет отрасли новую неопределенность”, — заявила Маркезич.
Блокировка "паспортизации" криптолицензий противоречит MiCA
Другие юристы считают угрозу AMF юридически неосуществимой в рамках режима MiCA. “Юридически AMF не может запретить компании, имеющей лицензию MiCA, осуществлять деятельность во Франции”, — заявил Эдвин Мата, юрист и соучредитель и генеральный директор платформы токенизации активов Brickken.
“AMF может осуществлять надзор за соблюдением требований, выражать обеспокоенность по поводу надзора и передавать дела в ESMA, но не может устанавливать односторонние барьеры для компаний, получивших лицензию в любом государстве-члене”, — добавил Мата:
“MiCA — это регламент, а не директива, что означает, что он применяется непосредственно и единообразно во всех государствах-членах.”
По мнению Маты, заявления французского регулятора безопасности скорее являются “предупреждением” о том, что Франция “будет тщательно проверять, не пытаются ли компании структурировать продукты в соответствии с MiCA, когда они фактически должны подпадать под действие MiFID II”, имея в виду Директиву Европы о рынках финансовых инструментов II (MiFID II).
Основная задача регулирующих органов — обеспечить, чтобы криптофирмы не использовали “более мягкие режимы” для финансовых инструментов, которые должны быть классифицированы как ценные бумаги, добавил Мата.
