Австралия намерена ужесточить регулирование поставщиков криптоуслуг, разработав законопроект, который распространит законы финансового сектора на криптобиржи.
Помощник министра финансов Даниэль Мулино заявил на криптоконференции в четверг по местному времени, что законопроект является «ключевым элементом нашей дорожной карты цифровых активов», опубликованной правительством Альбанеза в марте.
«Это предварительная версия законопроекта, и мы ищем отзывы заинтересованных сторон о его эффективности и ясности, прежде чем двигаться дальше», — сказал он.
В настоящее время криптобиржам, которые просто облегчают торговлю активами, такими как Bitcoin (BTC), требуется только зарегистрироваться в Австралийском центре по отчетности о транзакциях и анализу (AUSTRAC), который сообщил о 400 зарегистрированных криптобиржах, многие из которых неактивны.
Законопроект предусматривает создание двух новых финансовых продуктов
Мулино заявил, что законопроект создаст два новых финансовых продукта в соответствии с Законом о корпорациях: «платформа цифровых активов» и «платформа токенизированной кастодии».
«Это означает, что поставщики услуг платформы цифровых активов и платформы токенизированной кастодии должны будут получить австралийскую лицензию на финансовую деятельность», — сказал он.
Лицензия зарегистрирует все биржи в Австралийской комиссии по ценным бумагам и инвестициям. В настоящее время только биржи, продающие «финансовые продукты», такие как деривативы, должны регистрироваться в корпоративном регуляторе.
Мулино добавил, что законопроект содержит «целевые правила для ключевых видов деятельности», таких как обернутые токены, общедоступная токенизированная инфраструктура и стейкинг.
Криптоплатформы также будут подлежать «комплексу обязательств, предназначенных для учета уникальных характеристик цифровых активов», — сказал Мулино, включая стандарты хранения криптовалюты и расчетов по сделкам.
«Сбои в работе криптобизнеса выявили риски для потребителей, особенно когда операторы удерживают активы клиентов без согласованных мер безопасности», — добавил он.
«Речь идет о легитимизации добросовестных участников и устранении недобросовестных. Речь идет о предоставлении предприятиям уверенности, а потребителям — уверенности».
Существенные штрафы, но исключение для платформ с низким риском
Нарушения закона повлекут за собой штрафы в размере до 16,5 миллионов австралийских долларов (10,8 миллионов долларов США), в три раза превышающие полученную выгоду или 10% от годового оборота — в зависимости от того, что больше, согласно пресс-релизу Казначейства.
Платформы, признанные «небольшими, с низким риском», которые хранят менее 5000 австралийских долларов (3300 долларов США) на клиента и облегчают менее 10 миллионов австралийских долларов (6,6 миллионов долларов США) в год, будут освобождены от правил.
Казначейство заявило, что это исключение соответствует подходу к финансовым продуктам, таким как безналичные платежные средства, добавив, что законопроект не направлен на введение новых правил для эмитентов криптовалюты или тех, кто создает или использует криптовалюту для нефинансовых целей.
Криптоиндустрия поддерживает законопроект
Ведущие криптобиржи, работающие в Австралии, поддержали законопроект правительства, похвалив его решение привести криптобизнес в соответствие с режимом лицензирования на финансовую деятельность.
Генеральный директор Swyftx Джейсон Титман заявил Cointelegraph, что приветствует объявление и «ожидал требования о получении биржей лицензии на финансовую деятельность».
«Я не думаю, что наша отрасль должна бояться высоких стандартов», — добавил он. «Кажется, что правительство балансирует между защитой потребителей и инновациями разумным и вдумчивым образом».
Генеральный директор OKX Australia Кейт Купер заявила Cointelegraph, что «реальным показателем» законопроекта станет его исполнение, гарантирующее, что «ответственным, лицензированным операторам не будут препятствовать нерегулируемые игроки и что австралийские потребители будут защищены».
Генеральный директор Crypto.com Australia Вакул Талвар заявил, что законопроект «давно назревший» и поддержал решение о регулировании криптовалюты в соответствии с финансовым законодательством, поскольку оно «защищает потребителей, не налагая чрезмерных бюрократических барьеров».
Талвар добавил, что законопроект демонстрирует «четкое понимание потребностей сектора» и что предложение ASIC о получении предприятиями лицензии на работу на рынке «подавило бы инновации и вытеснило бы фирмы за границу и с австралийского рынка».
Управляющий директор Kraken Australia Джонатан Миллер заявил, что законопроект «дает инвесторам и учреждениям больше уверенности», но добавил, что «важно, чтобы регулирование не применяло подход «один размер подходит всем», который может подавить конкуренцию или поставить в невыгодное положение мелких новаторов».
Мулино заявил, что правительство теперь проведет широкие консультации по проекту правил, которые будут использованы для разработки их окончательной формы.
Казначейство открыло проект закона для получения отзывов до 24 октября.
