Польские законодатели одобрили законопроект, регулирующий рынок криптоактивов, вводя ключевые ограничения и создавая специализированный надзорный орган.
Палата депутатов польского парламента, Сейм, проголосовала за принятие Закона о рынке криптоактивов в пятницу, направив законопроект на рассмотрение в Сенат.
Законопроект 1424, который еще не отражает результатов третьего чтения в Сейме, вводит систему лицензирования поставщиков услуг в сфере криптоактивов (CASP), приводя регулирование Польши в соответствие с нормативной базой Европейского Союза MiCA (Markets in Crypto-Assets Regulation).
Принятие законопроекта вызвало резкую реакцию со стороны сообщества из-за его ограничительных положений, которые вводят уголовную ответственность за нарушения, включая штрафы в размере до 10 миллионов польских злотых (2,8 миллиона долларов США) и лишение свободы сроком до двух лет.
Ключевые положения законопроекта
Законопроект определяет польский орган финансового надзора, Komisja Nadzoru Finansowego (KNF), в качестве основного регулятора рынка криптоактивов страны.
В соответствии с законодательством все CASP — включая биржи, эмитентов и поставщиков услуг хранения, как отечественные, так и иностранные — должны получить лицензию от KNF для осуществления деятельности в Польше.
Для получения лицензии CASP должны предоставить всестороннее заявление с подробным описанием их корпоративной структуры, достаточности капитала, внутреннего контроля и систем соответствия, политик управления рисками и процедур противодействия отмыванию денег (AML).
Если законопроект будет принят и подписан в закон, CASP в Польше получат шестимесячный переходный период для получения необходимой лицензии. Несоблюдение этого требования может привести к прекращению деятельности и юридическим последствиям.
Законопроект “уничтожит” крипторынок Польши, предупреждают критики
Получив 230 голосов «за» и 196 «против», Закон о рынке криптоактивов Польши вызвал значительное недовольство как со стороны криптоиндустрии, так и некоторых польских законодателей.
Януш Ковальски, член Сейма от оппозиционной партии «Право и справедливость» (PiS), раскритиковал реализацию Польшей нормативного акта MiCA Европейского Союза, назвав его чрезмерно ограничительным и предупредив, что это может поставить под угрозу крипторынок страны и ее трех миллионов криптодержателей.
“Это самый крупный и ограничительный закон о криптовалютах в ЕС”, — написал Ковальски в X после принятия законопроекта во втором чтении в прошлую среду.
Он подчеркнул чрезмерную длину закона, описав его как «118 страниц излишнего регулирования» по сравнению с гораздо более коротким криптозаконодательством в Германии, Чешской Республике и других странах-членах ЕС.
«Самый медленный регулятор в ЕС»
Томаш Ментзен, польский политик и сторонник блокчейна, подчеркнул трудности реализации нового криптозаконодательства на фоне длительных регуляторных процедур в Польше.
“KNF — самый медленно действующий регулятор в ЕС, со средним временем обработки заявок 30 месяцев”, — написал он в X в прошлую среду.
По мнению Ментзена, одобрение Сеймом законопроекта с «да» голосами, включая Кристину Сковронску, сигнализирует о возможном «уничтожении блокчейна и стейблкоинов» в Польше.
Он призвал Сенат и президента Кароля Навроцкого вмешаться и наложить вето на законопроект, чтобы защитить крипторынок Польши.
Президент Польши пообещал поддержать криптовалюты
Брат Ментзена, Славомир Ментзен, был одним из кандидатов в президенты Польши, которые пообещали создать резерв Bitcoin (BTC) в случае победы на выборах в 2025 году. В первом туре 18 мая 2025 года он занял третье место, набрав 14,8% голосов, уступив Рафалу Тшасковскому и Навроцкому.
Во втором туре 1 июня Навроцкий выиграл президентские выборы, набрав 50,9% голосов. За несколько дней до выборов он пообещал поддержать криптовалюты, выступив против «тиранических правил», ограничивающих свободу и инновации.
“В Польше инновации должны возникать, а не правила. Как президент Республики Польша, я буду гарантом того, что тиранические правила, ограничивающие вашу свободу, не вступят в силу”, — написал Навроцкий в X 28 мая.
