Если Республиканцы не начнут переговоры с Демократами и не подпишут двухпартийный законопроект о финансировании, правительство США закроется в полночь вторника, что, вероятно, задержит рассмотрение законопроекта о структуре рынка цифровых активов в Сенате.
В понедельник в США запланирована встреча лидеров Палаты представителей и Сената с президентом Дональдом Трампом для обсуждения условий предотвращения закрытия правительства. Хотя Республиканцы имеют большинство в обеих палатах Конгресса, им потребуется дополнительная поддержка для принятия временного законопроекта о финансировании, чтобы правительство продолжало функционировать. В ответ Демократы требуют отмены многих сокращений расходов на здравоохранение, предусмотренных бюджетом, подписанным в июле — то есть, так называемым «Прекрасным большим законопроектом».
Закрытие правительства фактически остановит работу американских законодателей над любыми законопроектами, находящимися на рассмотрении в Конгрессе, включая подписание их президентом, а также, вероятно, любые регуляторные действия со стороны Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC).
Это означает, что рассмотрение законопроекта о структуре рынка цифровых активов в банковском комитете Сената США, уже перенесенное с конца сентября на октябрь, может столкнуться с дополнительными задержками.
Хотя частичные или полные закрытия правительства из-за разногласий по политическим вопросам происходили с администрации Рейгана в 1980-х годах, Трамп установил рекорд, возглавив самое продолжительное в истории США – 35 дней в 2018 и 2019 годах, из-за его плана по строительству стены на границе США и Мексики. В условиях закрытия приоритеты законодателей, вероятно, сместятся на продолжение финансирования правительства, а не на какие-либо несвязанные законопроекты, такие как структура рынка криптовалют.
Чего ожидать от переговоров
На прошлой неделе Трамп заявил, что «никакая встреча с лидерами Конгресса от Демократической партии не может быть продуктивной» для предотвращения возможного закрытия правительства. Белый дом позже выпустил заявление, в котором говорится, что президент не будет открыт для каких-либо переговоров. Тем не менее, Трамп должен встретиться в понедельник с лидером меньшинства в Палате представителей Хакимом Джеффрисом, лидером меньшинства в Сенате Чаком Шумером, спикером Палаты представителей Майком Джонсоном и лидером большинства в Сенате Джоном Туном.
В воскресном интервью Тун заявил, что у Республиканцев есть «простое семинедельное резолюция о финансировании», которая временно продлит финансирование правительства до ноября. Джефрис опроверг характеристику этого предложения как «чистого законопроекта» на прошлой неделе, заявив, что оно ничего не делает для решения призыва Демократов отменить сокращения расходов на здравоохранение в июле.
Законопроект о структуре рынка в Сенате, также известный как Закон об ответственном финансовом инновационном развитии, как ожидается, будет основываться на Законе о ясности (CLARITY Act), принятом Палатой представителей в июле, который уточняет роли CFTC и SEC в надзоре за цифровыми активами.
Сенатор от штата Вайоминг Синтия Луммис, один из главных сторонников законопроекта от Республиканской партии, первоначально планировала, что он будет принят банковским комитетом к концу сентября. По сообщениям, комитет перенес рассмотрение на конец октября, и закрытие правительства может еще больше задержать эту дату.
Если переговоры провалятся и ни одна из сторон не согласится на законопроект о финансировании, правительство США закроется в полночь вторника.
