Сенатские демократы представили контрпредложение к законопроекту о регулировании криптовалют на прошлой неделе. Представители индустрии опасаются, что это затормозит прогресс в достижении юридической ясности для блокчейн-индустрии.
Предложение, которое пока не было опубликовано, предположительно вводит ряд правил для протоколов децентрализованных финансов (DeFi). Среди них – предполагаемый «запрещенный список» для DeFi-протоколов, признанных слишком рискованными.
Представители индустрии выражают обеспокоенность, что эти меры предпринимаются недобросовестно. Вице-президент Digital Chamber по вопросам политики и взаимодействия с правительством Зунера Мазхар заявила, что закон предоставляет «широкие полномочия, узко определяет децентрализацию и рассматривает фронтенды как финансовых посредников».
После представления предложения переговоры в Сенате по законопроекту, по сообщениям, приостановлены до тех пор, пока демократы и республиканцы не смогут договориться о дате проведения заседания по внесению поправок. На фоне возмущения индустрии работа над законопроектом о регулировании криптовалют замедлилась до черепашьего шага.
Прогресс в разработке закона о регулировании криптовалют застопорился
Недавнее предложение сенаторов-демократов в банковском комитете Сената приостановило работу над Законом об ответственном финансовом инновациях (RFIA), который уже столкнулся с задержками.
Комитет первоначально опубликовал проект RFIA в июле. Председатель комитета Тим Скотт в августе заявил, что ожидает принятия закона к концу сентября. В августе Скотт отметил наличие номинальной двухпартийной поддержки законопроекта, которая, по его словам, необходима для его принятия.
Срок прошел, и теперь кажется, что сделать RFIA реальностью будет только сложнее. Каждая из сторон обвиняет другую в срыве переговоров, по мере того, как вопрос скатывается к взаимным обвинениям.
Согласно информации, полученной от Punchbowl News, которая первой ознакомилась с предложенными поправками демократов, дальнейшие встречи по RFIA приостановлены. Директор аппарата Тима Скотта Кэтрин Фукс, по сообщениям, заявила: «Пока мы не договоримся о дате заседания по внесению поправок, мы приостанавливаем любые дальнейшие встречи».
Заседание по внесению поправок – это процесс, в ходе которого законодатели просматривают законопроект, рассматривают каждую статью и предлагают поправки для изменения, добавления или удаления языка.
Жак Пети, директор по коммуникациям сенатора-демократа Рубена Гальего, обвинил республиканцев в законодательном тупике. Он заявил, что они запросили отзывы от демократов, «а затем передали наши предложения в прессу и притворились удивленными, что у наших партий разные точки зрения на политику».
«Демократы готовы к работе, но наши республиканские коллеги отказываются от сотрудничества».
Он сказал: «Их требование установить дату заседания по внесению поправок до того, как текст будет согласован, похоже на назначение даты свадьбы до первого свидания. Это бессмысленно».
Республиканцы раскритиковали демократов за утечку информации в прессу. Представитель Тима Скотта Джефф Нафт заявил: «Утечка частной переписки в ходе переговоров о структуре рынка должна говорить вам все, что нужно знать... Это показывает, что одна из сторон больше сосредоточена на политических нарративах, чем на серьезной работе».
Кажется, прогресс законопроекта в комитете зависит от того, какая сторона уступит: либо республиканцы вернутся к переговорам, либо демократы согласятся на заседание по внесению поправок.
Стоит отметить, что банковский комитет – не единственный комитет Сената, обсуждающий законопроект о регулировании криптовалют.
По состоянию на 6 октября некоторые переговоры все еще продолжались в сельскохозяйственном комитете Сената по вопросам, связанным с товарными аспектами законопроекта. Там сенатор Кори Букер взял на себя ответственность за двухпартийные переговоры с аппаратом сенатора Джона Бузмана. В настоящее время неясно, был ли достигнут какой-либо прогресс.
Возмущение в блокчейн-индустрии
Предложение демократов вызвало возмущение в криптоиндустрии. Основной причиной недовольства стало предложение демократов о создании «запрещенного списка», находящегося под контролем Министерства финансов США, для DeFi-протоколов, признанных «слишком рискованными».
Генеральный директор Blockchain Association Саммер Мерсингер заявила, что это «фактически запретит децентрализованные финансы, разработку кошельков и другие децентрализованные приложения в Соединенных Штатах». Она добавила, что текущий язык сделает невозможным соблюдение требований децентрализованными приложениями. Это также приведет к выводу разработки за границу, сказала Мерсингер.
Мазхар заявила, что планы демократов устарели. «Это грубый подход, неэффективный и рискует перенести инновации за границу, вместо того, чтобы решать реальные риски». Вместо этого она предложила, чтобы регулирование DeFi сосредоточилось на таргетировании узких мест для отмывания денег и «разработке надзора на основе рисков».
Джейк Червински, главный юрисконсульт инвестиционного фонда Variant, заявил, что демократы не ведут переговоры добросовестно.
«Группа только что представила контрпредложение к RFIA, и это совершенно несерьезно. Эти сенаторы утверждают, что поддерживают криптовалюты, но то, что они предлагают, по сути, является запретом на криптовалюты», – заявил он.
Червински не стал сдерживаться: он сказал, что предложение является «менее нормативной базой и больше беспрецедентным, неконституционным захватом целой отрасли. Это не просто антикриптовалюта, это антиинновации и опасный прецедент для всего технологического сектора».
Александр Грив, вице-президент по правительственным связям инвестиционного фонда Paradigm, вспомнил о главном кошмаре криптоиндустрии, бывшем комиссаре Комиссии по ценным бумагам и биржам Гэри Генслере.
«Если законопроект о структуре рынка достигнет точки равновесия между текущим положением законопроекта и тем, где остановилось это новое предложение, эта точка равновесия будет хуже всего, что придумал Генслер», – сказал он.
С учетом того, что сенаторы находятся в тупике по вопросам криптовалют и финансирования правительства США в целом, будущее знакового законопроекта для криптоиндустрии становится все более неопределенным. Раскол между партиями становится все более заметным, и, похоже, блокчейн-индустрии не удастся избежать участи стать жертвой политической борьбы.
Офисы сенаторов Букера, Скотта и Гальего не ответили на запрос CoinTelegraph на момент публикации.
