Новый финансовый закон в Объединенных Арабских Эмиратах (ОАЭ) призван включить децентрализованные финансы (DeFi) и более широкую сферу Web3 в рамки регулирования, сигнализируя о важном сдвиге для индустрии.
Новый закон о центральном банке ОАЭ, Федеральный закон № 6 от 2025 года, вводит «одно из самых значительных изменений в регулировании» для криптоиндустрии в регионе, заявила Ирина Хевер, местный криптоюрист и основатель NeosLegal, в интервью Cointelegraph.
«Он включает в сферу регулирования протоколы, DeFi-платформы, промежуточное ПО и даже поставщиков инфраструктуры, если они обеспечивают такие действия, как платежи, обмен, кредитование, хранение или инвестиционные услуги», – отметила Хевер.
По словам юриста, индустриальные проекты, создаваемые или работающие в ОАЭ, должны рассматривать это как важную веху в регулировании и привести свои системы в соответствие до срока перехода, установленного на сентябрь 2026 года.
«Мы всего лишь код» больше не является защитой
Опубликованный в Официальном вестнике и вступивший в законную силу с 16 сентября 2025 года, Федеральный закон № 6 ОАЭ о центральном банке регулирует финансовые институты, страховой бизнес, а также деятельность, связанную с цифровыми активами.
Его ключевые положения, статьи 61 и 62, содержат перечень видов деятельности, для которых требуется лицензия Центрального банка ОАЭ (CBUAE), включая криптоплатежи и цифровые средства хранимой ценности.
«Статья 62 гласит, что любое лицо, осуществляющее, предлагающее, выпускающее или облегчающее лицензируемую финансовую деятельность «любым способом, средством или технологией», подпадает под сферу регулирования CBUAE», – пояснила Хевер.
На практике это означает, что DeFi-проекты больше не могут избежать регулирования, утверждая, что они «всего лишь код», заявила юрист, добавив, что аргумент о «децентрализации» не освобождает протокол от соблюдения требований.
Протоколы, поддерживающие стейблкоины, реальные активы (RWA), функции децентрализованных бирж (DEX), мосты или маршрутизацию ликвидности «могут потребовать лицензию», – отметила Хевер. Правоприменение уже активно, добавила она, со штрафами за нелицензируемую деятельность, достигающими 1 миллиарда дирхамов (272,3 миллиона долларов) и потенциальными уголовными санкциями.
Закон не запрещает самохранение
Поскольку новый закон о центральном банке ОАЭ напрямую связан с предоставлением «услуг хранения средств», законодательство, вероятно, повлияет на поставщиков криптовалютных кошельков, заявила Кокила Алаг, основатель и управляющий партнер Karm Legal Consultants, в интервью Cointelegraph.
По словам Алаг, существует «некоторая путаница» в отношении того, влияет ли закон на самохранение, или некастодиальные кошельки, которые предназначены для того, чтобы пользователи могли хранить свои активы независимо от какой-либо третьей стороны.
Хотя некоторые отраслевые наблюдатели, такие как Микко Охтамаа из Trading Strategy, предполагали, что закон переводится в «фактический запрет» криптовалют и самокастодиальных кошельков в ОАЭ, Алаг и Хевер заявили, что это не так.
«Закон не запрещает самохранение и не ограничивает использование собственных кошельков отдельными лицами», – сказала Алаг, добавив, что он «просто расширяет» сферу регулирования для компаний.
«Если поставщик кошельков обеспечивает платежи, переводы или другие регулируемые финансовые услуги для пользователей из ОАЭ, могут применяться требования к лицензированию», – отметила она.
Алаг упомянула, что Karm Legal получила значительное количество запросов по этому вопросу, добавив:
«Ожидается дальнейшее разъяснение от Центрального банка по мере внедрения закона, но на данный момент отдельные лица не затронуты, в то время как компаниям следует оценить, подпадает ли их деятельность под сферу регулирования».
Иронично, что в публикации Охтамаа конкретно критиковались юристы из ОАЭ, утверждавшие, что их бизнес «не заинтересован в ОАЭ».
«Для независимых юридических фирм все, что делает ОАЭ менее привлекательным для криптовалют, означает потерю дохода, и эти юристы с удовольствием затуманивают факты и юридические тексты, чтобы обеспечить свои годовые бонусы», – утверждал Охтамаа.
Кокила Алаг из Karm Legal рассказала Cointelegraph, что фирма активно взаимодействует с CBUAE по этому вопросу, но конкретной даты предоставления разъяснений властями не установлено.
