Представители стран-членов Европейского союза достигли соглашения в среду в Совете ЕС о продвижении спорного регламента о борьбе с детской сексуальной эксплуатацией («Chat Control»), который открывает путь к новым правилам, направленным против материалов, содержащих сексуальное насилие над детьми (CSAM), в мессенджерах и других онлайн-сервисах.
«Каждый год распространяются миллионы файлов, на которых запечатлено сексуальное насилие над детьми… Это совершенно неприемлемо. Поэтому я рад, что государства-члены наконец пришли к соглашению о пути вперед, который включает в себя ряд обязательств для провайдеров коммуникационных услуг», — заявил министр юстиции Дании Петер Хуммелгаард.
Соглашение, последовавшее за годами разногласий и тупика между государствами-членами и группами по защите прав на неприкосновенность частной жизни, позволяет законодательному проекту перейти к финальным переговорам с Европейским парламентом о том, когда и как платформы могут быть обязаны сканировать контент пользователей на предмет подозрений в отношении детской сексуальной эксплуатации и груминга.
Существующая структура борьбы с CSAM истекает 3 апреля 2026 года и, по прогнозам, будет заменена новым законодательством, при условии проведения подробных переговоров с парламентариями Европейского парламента.
Законы ЕС о контроле чатов: Что включено и что исключено
Усилия ЕС по установлению обязательного сканирования личных сообщений столкнулись с неудачей ранее в этом месяце, когда обязательное клиентское сканирование было исключено из последней версии проекта. Также была добавлена формулировка, гарантирующая, что провайдеры не будут необоснованно обременены обязанностями по обнаружению:
«Ничто в настоящем Регламенте не должно толковаться как возложение на провайдеров каких-либо обязанностей по обнаружению».
В последней версии проекта Совет ЕС сохраняет основную структуру борьбы с CSAM, но провайдеры услуг также должны будут сотрудничать с недавно созданным Центром ЕС по борьбе с детской сексуальной эксплуатацией для поддержки внедрения регламента.
Хотя последний текст Совета ЕС отменяет явное обязательство обязательного сканирования всех личных сообщений, правовая основа для «добровольного» обнаружения CSAM продлевается на неопределенный срок.
Компромисс, который не удовлетворяет ни одну из сторон
Чтобы разрешить тупик вокруг контроля чатов, команда датских переговорщиков в Совете работала над удалением наиболее спорного элемента: требования об обязательном сканировании всего контента. Согласно предыдущим положениям, сервисы сквозной шифровки, такие как Signal и WhatsApp, должны были систематически искать в сообщениях пользователей незаконные материалы.
Тем не менее, это компромисс, который оставляет обе стороны неудовлетворенными. Представители правоохранительных органов предупреждают, что оскорбительный контент по-прежнему будет скрываться в зашифрованных сервисах, в то время как группы по защите прав на неприкосновенность частной жизни утверждают, что соглашение все еще открывает путь к более широкому мониторингу личных коммуникаций и массовой слежке, согласно отчету Politico от четверга.
Ведущий переговорщик и председатель Комитета по гражданским свободам, правосудию и внутренним делам Европейского парламента Хавьер Сарсәлехос призвал Совет и Парламент немедленно начать переговоры. Он подчеркнул важность создания законодательной базы для предотвращения и борьбы с детской сексуальной эксплуатацией в Интернете, соблюдая при этом шифрование.
«Я обязуюсь работать со всеми политическими группами, Комиссией и государствами-членами Совета в ближайшие месяцы, чтобы согласовать юридически обоснованный и сбалансированный законодательный текст, который будет эффективно предотвращать и бороться с детской сексуальной эксплуатацией в Интернете», — заявил он.
Совет приветствовал последние усилия по защите детей от сексуального насилия в Интернете; однако бывший депутат парламента Нидерландов Роб Роос раскритиковал Совет за действия, схожие с эпохой Восточной Германии, лишающие 450 миллионов граждан ЕС права на неприкосновенность частной жизни. Он предупредил, что Брюссель действует «за закрытыми дверями», и что «Европа рискует скатиться к цифровому авторитаризму».
Основатель и генеральный директор Telegram Павел Дуров указал на то, что чиновники ЕС освобождены от мониторинга их сообщений. Он прокомментировал в публикации в X: «ЕС использует сильные эмоции людей в отношении защиты детей, чтобы продвигать массовую слежку и цензуру. Их предложения по законам о слежке удобно освобождают чиновников ЕС от сканирования их собственных сообщений».
Конфиденциальность на испытании в рамках более широкой глобальной кампании
Последние события вокруг контроля чатов происходят на фоне более широкой глобальной кампании против инструментов обеспечения конфиденциальности. Европейские регуляторы и правоохранительные органы возбудили громкие дела против крипто-проектов, обеспечивающих конфиденциальность, таких как Tornado Cash, в то время как американские власти преследовали разработчиков, связанных с Samurai Wallet, по обвинениям в отмывании денег и нарушении санкций, ставя под прицел программное обеспечение, обеспечивающее конфиденциальность.
В ответ соучредитель Ethereum Виталик Бутерин подтвердил право на неприкосновенность частной жизни как основную ценность. Он пожертвовал 128 ETH каждый (около 760 000 долларов) проектам децентрализованных сообщений Session и SimpleX Chat, утверждая об их важности в «сохранении нашей цифровой конфиденциальности».
Президент Session Александр Линтон заявил Cointelegraph, что нормативные и технические разработки «угрожают будущему частных сообщений», в то время как соучредитель Крис Маккейб сказал, что задача теперь заключается в повышении осведомленности во всем мире.
