Американская банковская ассоциация (ABA) настоятельно призывает Управление контролера денежного обращения (OCC) приостановить выдачу национальных трастовых банковских лицензий компаниям, работающим с криптовалютами и стейблкоинами, до тех пор, пока не станет более ясным регуляторный ландшафт в соответствии с законом Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins (GENIUS).
В комментарии от среды, направленном в ответ на уведомление OCC о предлагаемом порядке выдачи национальных банковских лицензий, отраслевая группа предупредила, что недавние и будущие заявители, занимающиеся деятельностью в области стейблкоинов и цифровых активов, сталкиваются с неурегулированным надзором со стороны различных федеральных и государственных регуляторов.
ABA заявила, что OCC не следует продвигать заявки, в которых полные регуляторные обязательства учреждения, включая обязательства в соответствии с предстоящими правилами GENIUS Act, еще не определены полностью.
Ассоциация предупредила, что необеспеченные национальные трасты, ориентированные на цифровые активы, поднимают нерешенные вопросы безопасности и устойчивости, операционных вопросов и вопросов урегулирования, особенно в отношении разделения активов клиентов, конфликтов интересов и кибербезопасности.
Она также предостерегла, что национальные трастовые лицензии могут быть использованы для уклонения от регистрации и проверки со стороны Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) или Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC), когда компании занимаются деятельностью, которая в противном случае подпадала бы под регулирование ценных бумаг или производных финансовых инструментов.
Банки лоббируют OCC по поводу лицензий трастовых банков для криптовалют. Источник: ABA
ABA призвала OCC быть «терпеливыми», воздержаться от применения традиционных сроков рассмотрения к этим заявкам и обеспечить, чтобы все регуляторные обязанности каждого заявителя на получение лицензии «стали полностью понятны» перед продвижением заявок вперед.
Ассоциация также призвала к большей прозрачности в отношении того, как OCC калибрует стандарты капитала, операционной деятельности и устойчивости при условных одобрениях лицензий, связанных с криптовалютами, и призвала агентство ужесточить правила наименования, чтобы специализированные трастовые банки, не занимающиеся банковским бизнесом, не могли использовать слово «банк» в своих названиях.
По ее мнению, это снизит риск путаницы среди потребителей в отношении статуса и безопасности обязательств в необеспеченных организациях.
Предупреждение после выдачи новых лицензий трастовым банкам для криптовалют
Это вмешательство произошло менее чем через два месяца после того, как OCC предоставила условные одобрения на получение национальной трастовой банковской лицензии пяти криптовалютным компаниям: Bitgo Bank & Trust, Fidelity Digital Assets, Ripple National Trust Bank, First National Digital Currency Bank и Paxos Trust Company.
12 декабря 2025 года OCC предоставила этим компаниям условное одобрение на хранение и управление цифровыми активами клиентов в соответствии с федеральной лицензией, оставаясь при этом вне бизнеса по приему депозитов и выдаче кредитов.
Эта же банковская лоббистская группа также подталкивает Конгресс, посредством ожидаемого законодательства о структуре рынка цифровых активов, такого как закон Digital Asset Market Clarity (CLARITY), к ограничению вознаграждений за стейблкоины, утверждая, что стейблкоины, приносящие доход, и партнерские «программы вознаграждений» будут функционировать как банковские продукты без соблюдения полной банковской регуляторной системы.
