Руководители криптоиндустрии в среду заявили Комитету по финансовым услугам Палаты представителей США, что существующие механизмы защиты инвесторов и правила финансового надзора должны применяться к токенизированным ценным бумагам.
Слушания были проведены в связи с рассмотрением законодателями Закона о модернизации технологий финансовых рынков 2026 года и изучением влияния токенизации активов на финансовые рынки, а также «необходимости баланса между инновациями и защитой инвесторов и целостностью рынка», согласно заявлению председателя комитета, представителя Френча Хилла.
Токенизированные реальные активы (RWA), традиционные финансовые инструменты, представленные токенами в блокчейн-сетях, снижают транзакционные издержки и сроки расчетов, заявила комитету Саммер Мерсингер, генеральный директор крипто-адвокационной организации Blockchain Association.
«Заменяя несовершенные ручные процессы учета более прозрачными временными метками и запечатанными записями, токенизация снижает издержки и переосмысливает финансовые рынки США», — заявила она.
Генеральный директор Blockchain Association Саммер Мерсингер рассказывает американским законодателям о преимуществах токенизации RWA. Источник: GOP Financial Services Committee
Мерсингер и другие свидетели согласились с тем, что существующие законы о ценных бумагах применяются к токенизированным инструментам, утверждая, что технология и среда, используемая для регистрации транзакций с ценными бумагами, не меняют фундаментально законы о защите инвесторов или юрисдикционный надзор.
Сторонники токенизации RWA утверждают, что технология устраняет посредников из процесса расчетов и клиринга, снижает транзакционные издержки и улучшает скорость обращения капитала, представляя сроки расчетов, близкие к мгновенным.
Соблюдение правил AML и санкционного соответствия остается приоритетом для законодателей
Законодатели задавали вопросы экспертам о том, как эмитенты и платформы токенизированных активов могут обеспечивать проверки KYC (знай своего клиента), соблюдение правил борьбы с отмыванием денег (AML) и соответствие санкциям.
Представитель от штата Иллинойс Билл Фостер спросил: «Как только активы будут токенизированы, они будут рассматриваться в частном, разрешенном блокчейне или в различных публичных блокчейнах, которые часто допускают анонимное участие через самохостинговые кошельки?»
Представитель Билл Фостер задает вопросы экспертам о правилах борьбы с отмыванием денег и методах финансового надзора. Источник: GOP Financial Services Committee
Джон Зекка, исполнительный вице-президент Nasdaq и глобальный директор по правовым вопросам, рискам и регулированию, ответил Фостеру, что биржа может собирать информацию KYC на уровне протокола, поскольку ее система работает в разрешенной блокчейн-сети.
Кристиан Сабелла, управляющий директор и заместитель главного юрисконсульта Depository Trust and Clearing Corporation (DTCC), крупнейшей в мире клиринговой компании, заявил, что также возможно внедрение идентифицирующей информации на уровне токена.
Эти идентификаторы будут неизменяемыми и останутся, независимо от того, торгуется ли RWA-токен в разрешенной или в разрешенной сети, добавил Сабелла.
Представитель DTCC Кристиан Сабелла объясняет, как можно отслеживать RWA-токены. Источник: GOP Financial Services Committee
Сальман Банаи, главный юрисконсульт Plume Network, блокчейна, ориентированного на RWA с открытым исходным кодом, заявил, что сеть внедряет проверки на соответствие AML и санкциям на уровне токена, что позволяет замораживать токены.
Однако Банаи сообщил Фостеру, что государственные регулирующие органы пока не имеют технологического решения для выявления фиктивных сделок или участников рынка со 100% уверенностью.
