Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) заявила во вторник, что некоторые прошлые действия по принуждению в отношении криптовалютных компаний не имели четкой пользы для инвесторов и неверно истолковали федеральные законы о ценных бумагах.
По данным SEC, с 2022 финансового года комиссия возбудила 95 дел и наложила штрафы на сумму 2,3 миллиарда долларов за нарушения правил учета и отчетности.
«Вместе с семью делами, связанными с регистрацией криптовалютных компаний, и шестью делами о «определении дилера», эти дела не выявили прямого вреда инвесторам, не принесли никакой пользы или защиты инвесторам».
SEC также отметила, что в действиях комиссии наблюдалась «склонность к увеличению количества возбужденных дел в ущерб вопросам защиты инвесторов», что привело к неэффективному распределению ресурсов и неправильному толкованию федеральных законов о ценных бумагах.
Это последний пример изменения подхода регулятора к принуждению после того, как в апреле 2025 года руководство SEC возглавил Пол Аткинс.
Его предшественника, бывшего председателя SEC Гэри Генслера, обвиняли в применении подхода «регулирование через принуждение» в отношении криптовалют. После его ухода SEC заняла более лояльную позицию в отношении цифровых активов.
SEC заявила о переходе к качеству, а не к количеству
В преддверии инаугурации Дональда Трампа в 2025 году, управление по принуждению SEC предприняло «беспрецедентную спешку» в возбуждении дел и приступило к «агрессивному преследованию новых правовых теорий», сообщила комиссия.
Аткинс заявил, что комиссия с тех пор отказалась от этого подхода, положив конец регулированию через принуждение и вновь сосредоточившись на основной миссии комиссии, путем приоритизации дел, которые обеспечивают реальную защиту инвесторов и укрепляют целостность рынка.
«Мы перенаправили ресурсы на типы нарушений, которые наносят наибольший вред — особенно мошенничество, манипулирование рынком и злоупотребление доверием, — и отошли от подходов, которые отдавали приоритет объему и рекордным штрафам в ущерб реальной защите инвесторов», — добавил он.
Консалтинговая фирма Cornerstone Research сообщила в ноябре, что при Аткинсе количество дел о принуждении в отношении публичных компаний, включая криптовалютные, сократилось примерно на 30% в 2025 финансовом году по сравнению с 2024 финансовым годом.
При Поле Аткинсе количество дел о принуждении SEC сократилось. Источник: Cornerstone Research
В связи с делами о принуждении в 2025 году, SEC заявила о получении предписаний о денежной компенсации на общую сумму 17,9 миллиарда долларов, включая 7,2 миллиарда долларов в виде гражданских штрафов и остальное в виде возмещения убытков и процентов по авансовым платежам.
«Результаты принудительных мер в этом году проясняют недостатки этих действий и соответствующих штрафов, а также восстанавливают определение и меру эффективности принудительных мер, основанные на изначальных намерениях Конгресса и направленные на возбуждение дел, которые действительно предотвращают вред инвесторам, а не на заголовки и завышенные цифры», — заявила SEC.
Некоторые криптовалютные компании по-прежнему находятся под ударом
Несмотря на изменение подхода SEC к принуждению, в 2025 году несколько криптовалютных компаний все же столкнулись с принудительными мерами.
В мае 2025 года SEC подала в суд на Unicoin и четырех ее нынешних и бывших руководителей, обвинив их в привлечении 100 миллионов долларов путем введения в заблуждение инвесторов в отношении сертификатов, которые якобы предоставляли права на получение токенов Unicoin и акций. Однако платформа обвинила агентство в искажении своих нормативных заявлений для построения дела.
В апреле 2025 года SEC также подала гражданский иск против Рамила Вентуры Палафокса, генерального директора Praetorian Group International, обвинив его в организации мошеннической схемы Понци на сумму 200 миллионов долларов. Параллельное уголовное дело, возбужденное Министерством юстиции США, привело к 20-летнему тюремному сроку Палафокса в феврале.
