Путь Закона о ясности рынка цифровых активов (CLARITY Act), законопроекта, призванного установить всеобъемлющие правила регулирования криптовалют, остаётся неопределённым в связи с тем, что Конгресс США готовится прервать работу на очередной период работы в штатах через несколько недель.
С момента принятия в Палате представителей США в июле 2025 года законопроект CLARITY Act столкнулся с рядом препятствий на пути продвижения в Конгрессе — от противодействия со стороны отрасли в отношении вознаграждений по стейблкоинам до опасений законодателей по вопросам этики. Законопроект прошёл Комитет Сената по сельскому хозяйству в январе и Банковский комитет Сената в мае по партийной линии, что открыло путь к его рассмотрению на пленарном заседании.
Однако в среду президент США Дональд Трамп отменил церемонию подписания Закона «Путь к жилью в XXI веке» (21st Century ROAD to Housing Act), жилищного законопроекта, получившего двухпартийную поддержку в обеих палатах и содержавшего запрет на цифровую валюту центрального банка (CBDC). Трамп заявил, что не подпишет законопроект до тех пор, пока республиканцы в Конгрессе не примут Закон «Сохраним Америку» (SAVE America Act) — законодательство, требующее от избирателей предоставления доказательства гражданства США лично для регистрации, добавив в марте, что «не будет подписывать другие законопроекты» до его принятия.
Действие президента ставит будущее законопроекта CLARITY Act под вопрос, несмотря на более ранние заявления, сигнализировавшие о его поддержке. Если Трамп наложит вето на законодательство, Конгресс может преодолеть его большинством в две трети голосов в обеих палатах. Согласно Конституции США, если президент не подписывает или не налагает вето на законопроект в течение 10 дней во время сессии Конгресса, законопроект автоматически становится законом.
В понедельник лидеры республиканцев в Сенате, включая председателя банковского комитета Тима Скотта и лидера большинства Джона Туна, заявили, что настаивают на принятии CLARITY палатой в июле. Законодатели должны покинуть Вашингтон и уйти на периоды работы в штатах до 13 июля, что даёт им четыре недели для рассмотрения законопроекта перед месячным периодом работы в штатах в августе.
Источник: Сенатор Тим Скотт
«Мы напрямую вели переговоры по законопроекту CLARITY Act со прошлого Дня труда, и это был тяжёлый процесс», — заявила сенатор Синтия Ламмис, одна из сторонниц законопроекта, в интервью Fox Business на прошлой неделе, добавив:
«Мы всё ещё немного работаем над DeFi, работаем над противодействием незаконным финансовым операциям, немного работаем над вопросами этики [..] Мы наконец подошли к тому моменту, когда опубликуем текст к 4 июля, дадим людям последний по-настоящему тщательный взгляд на законопроект, а затем будем двигаться вперёд в июле».
Что произойдёт, если законодатели столкнутся с новыми задержками по CLARITY?
Республиканцы имеют незначительное большинство в Сенате США, где им потребуется определённая поддержка демократов в случае проведения голосования по CLARITY в следующем месяце. Многие законодатели-демократы настаивают на включении в законопроект положений об этике, ссылаясь на связи семьи Трампа с криптоиндустрией через мемкоин президента и участие его сыновей в платформе World Liberty Financial и компании по майнингу биткоинов.
Если республиканцы не наберут порог в 60 голосов в Сенате до августа, многие эксперты ожидают, что законодатели, ведущие кампании по переизбранию, могут отложить принятие CLARITY, потенциально перенеся законодательство на следующую сессию Конгресса в 2027 году.
